Мгновенная фотография России

Перепись населения раскроет последствия мирового кризиса

В России в XIV-XVI веках имели место земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах, которые занимают почетное место в ряду предшественников современной статистики.

– Первая всеобщая перепись населения России была проведена в феврале 1897 года, – рассказывает корреспонденту «МТ» заместитель руководителя Татарстанстата Ольга КРАСНОВА. – В советское время переписи проводились семь раз, а последняя состоялась в 1989 году. После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за кризиса 1998 года. Она была проведена спустя три года – в октябре 2002.

В этом году перепись населения будет проводиться с 14 по 25 октября на всей территории страны. По словам экспертов, она является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения в сочетании с социально- экономическими характеристиками.

Эта информация необходима для формирования бюджетов всех уровней. Итоги прошлой переписи использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет, например национальных проектов.

Стоит признать и тот факт, что взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но она существует. Октябрьское мероприятие позволит увидеть практические результаты той работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая итоги национальных проектов. Актуальным представляется то, что мы узнаем, как повлиял на жизнь страны мировой финансово-экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических индикаторов, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования. Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению качества жизни уже в посткризисный период.
– Перепись – это мгновенная фотография всей России, – уверена Ольга Краснова. – Благодаря ей будущие поколения получат поистине бесценную информацию о том, как живем мы – россияне начала XXI века.

Немаловажно и международное значение переписи. Резолюцией, принятой Экономическим и Социальным Советом ООН, объявлен раунд переписей населения и жилищного фонда 2010 года (с 2005 по 2014 годы) и определено, что «периодически проводимые переписи населения и жилищного фонда по стране в целом и по каждому из ее административных районов являются одним из основных источников данных, необходимых для эффективного планирования развития и наблюдения за демографическими проблемами и тенденциями, политикой и программами в социально-экономической и экологической областях». Результаты Всероссийской переписи войдут составной частью в итоги мировой переписи населения, проводимой по Всемирной программе переписей населения и жилищного фонда.

– Как все это будет проходить?
– Сбор сведений о населении будет осуществляться специально обученными переписчиками путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе квартир и домов. Для тех, кто не хочет впускать в дом переписчика, предусмотрено прохождение переписи на стационарных участках.

– Какие будут задаваться вопросы?
– Люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы, так называемой программы переписи создаются из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено совещание статистиков на федеральном уровне. И такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с 1897 года. Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это обеспечивает сопоставимость данных для анализа динамики демографических процессов.

– Не будут спрашивать о доходах?
– Нет. Речь идет только об источниках средств к существованию – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц. В переписном листе есть и совсем новые вопросы: о наличии ученой степени доктора или кандидата наук, доступа в Интернет и другие. Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения.

– Кто будет переписывать население, как можно стать переписчиком?
– Специально привлеченные работники. Росстату необходимо подобрать в целом по стране, заключить договоры, обучить и оплатить труд более 600 тысяч человек. Непосредственно опросом населения будут заниматься переписчики – более 400 тысяч человек. В Татарстане временный переписной персонал составляет более 16 тысяч человек, в том числе переписчиков – 10 тысяч. Это студенты, учителя, врачи, пенсионеры и безработные. Стоит отметить, что в организации и проведении предстоящей переписи задействовано более 20 федеральных министерств и ведомств. У каждого свои функции. Например, разработка методологии и способов ее организации входит в обязанности Росстата. Минобороны, МВД и другие силовые министерства обеспечат перепись военнослужащих, Минюст – осужденных. К тому же правоохранительные органы обеспечат охрану переписных участков и материалов переписи. В Интернете на официальном сайте Татарстанстата размещена информация для желающих стать переписчиком или инструктором. Эту и любую другую интересующую информацию можно получить у специалистов Татарстанстата по телефону «горячей линии»: (843)292-29-04. Следует отметить, что в настоящее время в нашей республике временный переписной персонал подобран на 98,5 процента.

– Во сколько это обойдется казне?
– Все работы проводятся за счет средств федерального бюджета. На предстоящую перепись планируется потратить в целом по России 16,5 миллиардов рублей, на 1 человека это порядка 116 рублей. Для осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи субъектам федерации выделяются субвенции. Республике Татарстан выделено субвенций на 2010-2011 гг. более 55 млн. рублей. Кроме того, ряд муниципальных районов в рамках своих полномочий осуществлял расходы на адресное хозяйство (замену аншлагов с названиями улиц, номерных знаков домов).

– Насколько можно доверять результатам переписи?
– Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны, найти какие-то данные в привязке к конкретным лицам, домохозяйствам невозможно. Перепись в нашей стране является добровольной. При проведении опроса не требуется предъявлять никаких документов. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не подлежат распространению и обрабатываются исключительно для формирования официальной статистической информации. Поэтому есть все основания считать, что граждане дадут достоверные, правдивые данные о себе.

«МТ» – опрос

Нужна ли перепись населения?

Айрат БИК-БУЛАТОВ, доцент факультета журналистики и социологии КГУ:

– Думаю, что да! Это нужно для того, чтобы представлять, сколько людей и кто у нас живет, как они себя определяют в этой жизни. Есть ведь опыт XIX века, когда в переписи населения участвовали наши классики Лев Толстой, Антон Чехов или другие известные личности… Мы должны представлять, кто рядом с нами живет, работает. Это некий итог жизнедеятельности общества за определенный промежуток времени.

Якуб ИБРАГИМОВ,

профессор КГМУ:

– Значение переписи для государства, несомненно, огромно. Но, прежде всего, она требуется для самого общества, которое периодически должно иметь возможность оценить результаты своего развития, наличия других проблемных вопросов жизни. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе и уровне собственной жизни, а значит – способствует разработке перспективных социальных программ, направленных на определенные группы людей.

Мадина ГИНИАТУЛЛИНА,

преподаватель:

– Несомненно. Ведь данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Сведения о возрасте позволят выявить, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы спрогнозировать необходимые суммы для выплаты пенсий. И так – во всех сферах жизни.

«МТ»-комментарий

Разиль ВАЛЕЕВ, депутат Госсовета РТ:

– Каждый хозяин должен знать, что у него в доме имеется. А Россия – это наш дом. Каждому интересно, сколько людей проживает, какие национальности представляет наша страна. Этот вопрос идет отдельным пунктом в переписном бланке. Только при помощи переписи населения можно получить объективные данные. А для меня, как председателя Комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам, особенно важно знать точные цифры о проживающих татарах в той или иной республике, местности. Владеют ли они национальным или вторым государственным, русским языками? Не зная точных цифр, мы не сможем открыть национальную школу или другое культурное учреждение. Потребность населения в информации, которую предоставит перепись, позволяет говорить о предстоящей кампании не только как о государственном мероприятии по учету населения, но и как о социальном заказе, сформированном самим обществом.

Такие сведения также необходимы для определения политики в области занятости, миграционных процессов, создания социальных программ, а также для выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и всего общества. Иначе говоря, перепись – это не только статистический итог, но и инструмент экономического и социального прогнозирования. Наконец, перепись населения – это летопись России, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после нас.

«МТ»-факт
По результатам переписи населения 2002 года численность татар в России составляет 5554601 человек, из них кряшен – 24668 человек, сибирских татар – 9611, астраханских – 2003.

Беседовала Альфия ГАНЕЕВА

  Забери себе:

Читайте также:

• Мисс “Молодежь Татарстана”
• РЭП-ГОРОСКОП
• Афиша для тебя
• Путешествие ирландцев в России
• У каистов все отлично!

Хочу сказать